關(guān)于組織開展2024年山西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

晉科函〔2024〕48號(hào)

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理實(shí)施辦法（試行）》（晉科發(fā)〔2022〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我省2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

（一）在山西省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)，且符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定;

（二）2021年認(rèn)定，2024年應(yīng)重新認(rèn)定的高企（證書編號(hào)以GR2021開頭）；

（三）2021年經(jīng)外省(市)認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至山西省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,其高新技術(shù)企業(yè)資格至2024年有效期滿,再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的企業(yè)。

二、認(rèn)定流程

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合認(rèn)定條件的按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行申報(bào)。

（二）注冊(cè)登記

企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，網(wǎng)址https://fuwu.most.gov.cn，按要求真實(shí)、完整地填寫企業(yè)注冊(cè)信息，并進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，完成注冊(cè)。已完成注冊(cè)的企業(yè)，不能重復(fù)進(jìn)行注冊(cè)，必須用原有的用戶名和密碼登錄。新注冊(cè)用戶建議法人賬號(hào)使用社會(huì)統(tǒng)一信用代碼，企業(yè)用戶名和密碼在以后申報(bào)、查詢、核心信息變更、企業(yè)更名、年報(bào)、季報(bào)中會(huì)經(jīng)常用到，請(qǐng)妥善保管。用戶名和密碼丟失的，可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)“用戶登錄—法人登錄—找回密碼”功能進(jìn)行找回（后續(xù)將通過(guò)工信部火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)已設(shè)置企業(yè)社會(huì)信用代碼為新平臺(tái)賬號(hào)，需企業(yè)設(shè)置登錄密碼）。

（三）網(wǎng)上填報(bào)

企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”模塊，按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，上傳相關(guān)附件，確認(rèn)無(wú)誤后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機(jī)構(gòu)。

（四）提交紙質(zhì)材料

企業(yè)將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》和附件材料裝訂成冊(cè)后（含正本掃描PDF版光盤）報(bào)送至本地區(qū)組織推薦單位，同時(shí)自留1份書面申請(qǐng)材料存檔備查。企業(yè)向組織推薦單位提交申請(qǐng)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。（申請(qǐng)材料要求附件1）

（五）現(xiàn)場(chǎng)核查并組織推薦

各市科技部門、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、長(zhǎng)治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的組織推薦單位，按申報(bào)批次匯總電子申報(bào)材料，對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料進(jìn)行審核，主要審查申報(bào)材料與原始資料是否一致。同時(shí)，對(duì)營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元（含）以下，職工人數(shù)5人（含）以下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部是當(dāng)年的，材料中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化合同及相關(guān)證明存疑的以及被投訴舉報(bào)的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查情況表》（附件2），并按申報(bào)批次匯總填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查情況匯總表》（附件3），簽字蓋章后與推薦函及推薦匯總表（附件4）等上報(bào)材料一并報(bào)送省高企認(rèn)定辦公室。

（六）專家評(píng)審

對(duì)組織推薦單位上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)材料，省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》要求，組織專家進(jìn)行評(píng)審。

（七）綜合審查

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)專家評(píng)審的企業(yè)，提出綜合審查意見，并根據(jù)專家評(píng)審情況抽取部分地市申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。

（八）報(bào)備公示

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將符合認(rèn)定條件的企業(yè)報(bào)送全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。認(rèn)定報(bào)備企業(yè)名單在國(guó)家“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日。

（九）認(rèn)定公布

省高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)依據(jù)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案批復(fù)，聯(lián)合下發(fā)認(rèn)定文件，并在“山西省科技廳網(wǎng)站”（http://kjt.shanxi.gov.cn）公布。

（十）證書發(fā)放

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)將認(rèn)定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位發(fā)放至企業(yè)。

三、申報(bào)受理時(shí)間及材料報(bào)送

2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定分三批受理，第一批申報(bào)截止時(shí)間為6月20日，第二批申報(bào)截止時(shí)間為8月12日，第三批申報(bào)截止時(shí)間為9月25日。各組織推薦單位應(yīng)出具推薦函（含推薦匯總表），并在每批申報(bào)截止時(shí)間前，將推薦函一份（含推薦匯總表）報(bào)送山西省政務(wù)服務(wù)中心B座二樓26號(hào)科技廳行政審批窗口（太原市塢城南路50號(hào)，麗華甲第苑對(duì)面），企業(yè)申請(qǐng)紙質(zhì)材料一份（原件）和另一份推薦函（含推薦匯總表）及每批次申報(bào)企業(yè)正本掃描PDF版匯總光盤報(bào)送山西省科技資源與大型儀器開放共享中心（山西省太原市北園街17號(hào)）。

四、高新技術(shù)企業(yè)更名

高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)告，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上提交《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》，并將打印出的《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)表》與相關(guān)證明材料報(bào)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否仍符合高新技術(shù)企業(yè)條件。高新技術(shù)企業(yè)更名實(shí)行常態(tài)化受理，分批次辦理。2021年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

五、出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)

（一）中介機(jī)構(gòu)條件

企業(yè)應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定，選擇符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》第一條第(三)項(xiàng)中，對(duì)出具專項(xiàng)審計(jì)(鑒證)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)定:1.具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。2.承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。3.相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

其中第1條所稱“不良記錄”包括:（1）因執(zhí)業(yè)情況受到財(cái)政部門、稅務(wù)部門行政處罰;（2）受到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)自律懲戒(含訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé));（3）受到注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)自律懲戒(含警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會(huì)員資格);（4）全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。

（二）企業(yè)查詢中介機(jī)構(gòu)方式

中介機(jī)構(gòu)的信息可以通過(guò)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)（http://www.cicpa.org.cn）、山西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站（http://www.sxicpa.org.cn/）或中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）等渠道查詢。

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)在近三年無(wú)受行政處罰、公開譴責(zé)、監(jiān)管警示等不良記錄。有關(guān)涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政處罰信息可登陸網(wǎng)址：http://creditsx.fgw.shanxi.gov.cn/，在“信用中國(guó)（山西）”-“行政處罰查詢”欄目中輸入企業(yè)/法人名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行查詢（省外會(huì)計(jì)師事務(wù)所在“信用中國(guó)”查詢）。

2.稅務(wù)師事務(wù)所原則上其涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分（指國(guó)家稅務(wù)總局《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》政策中“涉稅專業(yè)服務(wù)信用積分”，下同）應(yīng)不低于200分。稅務(wù)師事務(wù)所信用積分查詢網(wǎng)址：https://12366.chinatax.gov.cn/sszyfw/bulletinBoard/main，在“國(guó)家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺(tái)”-“涉稅專業(yè)服務(wù)”欄目中輸入機(jī)構(gòu)名稱/法定代表人進(jìn)行查詢。

企業(yè)在聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)時(shí)，要認(rèn)真查詢其相關(guān)資質(zhì)及信用等情況，確保所聘用的中介機(jī)構(gòu)符合上述條件。

（三）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告出具要求

1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所:會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)附有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)(http://acc.mof.gov.cn/)備案的驗(yàn)證碼，并附申報(bào)企業(yè)支付專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票。

2.稅務(wù)師事務(wù)所:省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)報(bào)告應(yīng)在省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)——山西省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)備,報(bào)備后可打印報(bào)告封面,并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗(yàn)報(bào)告真?zhèn)危�并附申�?bào)企業(yè)支付專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票。

3.省外中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考第1、2條要求執(zhí)行。

六、工作要求

（一）申報(bào)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，規(guī)范組織申請(qǐng)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。對(duì)申報(bào)材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消當(dāng)年高企申報(bào)資格，存在違紀(jì)違法行為的，移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。申報(bào)企業(yè)提交紙質(zhì)資料時(shí)，一并提交同意在專家評(píng)審環(huán)節(jié)使用納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的聲明（見附件5）。為保障溝通順暢，企業(yè)聯(lián)系人必須為本企業(yè)全職職工，如遇變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)與省高企認(rèn)定辦聯(lián)系更改。涉密企業(yè)須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

（二）中介機(jī)構(gòu)是審計(jì)報(bào)告真實(shí)性、合法性的第一責(zé)任人，在承接專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)要確保本單位符合上述條件，并出具書面承諾（附件6），如承諾不實(shí)，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。近三個(gè)會(huì)計(jì)年度中只有2023年的研發(fā)費(fèi)用在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中披露的企業(yè)，需在審計(jì)報(bào)告中闡明原因。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)未享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的，需在審計(jì)報(bào)告中闡明原因。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高高企財(cái)務(wù)申報(bào)資料質(zhì)量。

（三）認(rèn)定機(jī)構(gòu)將配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)在高企申報(bào)中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，將按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。

（四）各組織推薦單位要高度重視，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提升企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。一是不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送的材料；二是要加強(qiáng)審核，申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)且為Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，不得推薦上報(bào)；三是要加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)；四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)是否符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件出具書面意見。

（五）2021年通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其三年資格有效期已到，今年應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)定，未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。

（六）為推動(dòng)我省科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的企業(yè)，原則上需在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前取得科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)。

（七）省認(rèn)定辦從未指定或委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人從事與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)的培訓(xùn)、代理申報(bào)等活動(dòng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各環(huán)節(jié)均不收取任何費(fèi)用。任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)進(jìn)行承諾、收取費(fèi)用的均屬違法違規(guī)、損害企業(yè)利益的行為。各申報(bào)企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權(quán)益受損。

七、業(yè)務(wù)咨詢方式

（一）省高企認(rèn)定辦公室

省科技廳綜合前沿科技處   0351-4033005  4067992

（二）行政審批窗口受理

省政務(wù)服務(wù)中心      0351-7731368

（三）組織推薦單位

各組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式（附件7）。

附件：

1..高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料要求.doc

2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查情況表.xls

3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查情況匯總表.xls

4.2024年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦匯總表.doc

5.聲明.wps

6.中介機(jī)構(gòu)承諾書.doc

7.組織推薦單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式.doc

山西省科學(xué)技術(shù)廳

2024年4月29日

來(lái)源：山西省科技廳   閱讀原文